淮教〔2016〕87号
局属各单位党委、总支，各支部：
《全市教育系统党员干部“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》，已经市教育局党委研究同意，现印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。
淮北市教育局
2016年12月7日
市教育系统党员干部“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案
为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深化“两学一做”学 习教育，根据中共淮北市委关于在全省党员干部中开展“讲看齐、 见行动”学习讨论的部署要求，市教育局党委决定在全市教育系统党员干部重点是 县处级以上领导干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，以学习讨论为重要抓手和具体步骤，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，增强加快转型崛起的行动自觉，坚定不移推进全面从严治党，为在落实五大新理念中实现淮北转型崛起提供坚强保障。现就市教育系统开展“讲看齐、见行动”学习讨论提出如下实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代 表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，认真学习领会、全面准确宣传贯彻党的十八届六中全会精神，引导党员干部把思想和行动统一到全会精神上 来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以新发展理念统领发展全局，切实加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部这个“关键 少数”，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，与深化“淮北转型靠什么、 我为崛起做什么”大讨论活动结合起来，做到相互融合、相互促进，进一步统一思想、汇聚力量，奋力开创淮北转型崛起新局面，推动淮北教育新一轮大发展、大提升。
二、主要内容
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，准确把握全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条 例》的基本要求、全会确定的各项任务。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在淮北落地生根、开花结果。现阶段在认真组织学习宣传宣讲的同时，重点围绕以下四个方面组织开展专题学 习讨论。
（一）围绕牢固树立核心意识进行学习讨论。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到 了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心。确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、 始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
（二）围绕向党中央看齐进行学习讨论。重点查找是不是真正做到了坚决落实“五个必须”、坚持“四个服从”，严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正“七个有之”现象；是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；领导干部这个“关键少数”是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头构建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在“宽松软” 问题，有没有筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向“严实硬”。确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（三）围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论。 重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；是否真正做到了坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；是否真正做到了坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性；是否真正做到了坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚 持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的淮北篇章而扎实工作。
（四）围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。重点查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，查找有没有真正做到 以新发展理念统领发展全局，有没有努力在改革创新、招商引资、园区建设、产业转型、城乡建设、生态改善、保障民生、加快教育发展上闯出新路。在创新发展上找差距，深刻认识淮北与先进地市相比“创新 理念上的差距是最大差距，创新发展上的短板是最大短板”，进一 步把改革创新作为根本动力，创新平台、创新技术、创新金融、 创新制度，创建创新型城市，谋划打造中国碳谷′?绿金淮北国家创新驱动试验区和中国陶铝峰；在协调发展上找差距，推进区域协 同、城乡一体、物质文明精神文明并重，加快建成城乡区域一体 发展新体系，推进新型智慧城市建设和文明城市创建；在绿色发展上找差距，围绕打造宜居宜业宜游的山水生态城市目标，坚定 不移走可持续发展道路，创建国家环保模范城市、国家森林城市， 优化生态环境；在开放发展上找差距，以扩大开放推动改革、促进发展，实施招商带动、创新驱动，坚定不移抓招商，持之以恒 引项目，推进“调转促”“放管服”和民营企业转型升级；在共享 发展上找差距，深入实施民生工程，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计让人民群众更多更公平地分享发展成果，让人民群众有更多获得感，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园；在推进落实上 找差距，以推动淮北转型崛起为己任，强化担当精神、进取精神、 实干精神，在重大决策、重要任务、重点项目及时跟进、主动作为上尽职尽责，确保深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想 新战略，在转型崛起中闯出新路。
三、方法步骤
“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务。要认真抓好广大党员干部学习讨论，重点是抓好县处级以上领导干部的学习讨论。各党委、总支、支部要列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，与“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动合并推进，到 2017 年春节前基本告一段落。
（一）动员部署，学习研讨。召开全市教育系统“讲看齐、见行动” 学习讨论动员大会进行动员部署，各单位要层层动员，切实 把思想和行动统一到市委决策部署上来。围绕“讲看齐、见行动， 我们怎么办”和“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”，各党委中心组、总支、支部在“两学一做”学习教育中，至少安排两次专题学习讨论，并结合落实“三会一课”，联系本单位实际谈差距、议举措。参加全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神轮训班，邀请市宣讲团开展集中宣讲活动，全面准确宣讲党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第八次党代会精神，参加市“好支部、好党员、好故事”演讲比赛，强化学习讨论，树牢核心意识、看齐意识。要运用典型学习研讨，以身边先进典型为榜样，找准差距、见贤思齐；以查处的严重违纪违法案件为镜鉴，吸取教训、自警自省。基层党组织要结合各自实际，采取学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式组织学习讨论，真正做到见思想、见行动。
（二）查摆问题，对标整改。要坚持联系实际，围绕“讲看齐、见行动”“三认清三明确”“五破五立”进行学习讨论。要坚持问题导向，通过大走访、大讲谈、大建言等方式，广泛听取各方面意见，深入查找自身存在的突出问题。召开全市 2017 年教育发展务虚会，突出招商引资、深化教育改革、优化教育环境、创新淮北教育发展等重点工作，查摆问题， 征集“金点子”。要坚持边查边改，各单位要把学习讨论征求意见、查摆问题、整改落实，纳入“两学一做”学习教育组织生活会、民主生活会，针对查摆出的问题，深刻剖析、深挖根源，远谋近施、提出对策，列出单位和个人推动转型崛起的任务清单、时限 清单和责任清单“三张清单”，制定方案、立行立改，特别是要把 “淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大 讨论梳理出来的问题整改到位。
(三)知行合一，巩固提升。坚持学在深处、干在实处、走在 前列，注重巩固提升，把学习讨论成果转化为思路和举措，上升为机制和制度。推动我市全面从严治党向纵深发展，以推进全面从严治党的新进展保障转型崛起的新实践，以转型崛起的新业绩检验推进全面从严治党的新成效。
四、组织领导
（一）高度重视，加强领导。学习讨论在市委统一领导下开展，由市教育局委“两学一做”学习教育协调小组负责组织协调，市教育局 “两学一做”学习教育协调小组办公室负责组织实施、检查指导 和督促落实。各党委、总支、各支部要高度重视，精心谋划、周密部署。 各党委、总支、支部书记是第一责任人，要先学先行，带头学习研讨、带头查摆剖析、带头整改落实，带头推进重点工作，以上率下，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，进一步优化发展环境，掀起招商引资的热潮。各级党员干部要把自己摆进去，以高度的政治自觉和行动自觉，把学习讨论不断引向深入。要加强督查指导，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以督办。
（二）创新形式，注重实效。紧密结合各单位工作实际和党员干部思想实际，开展丰富多彩的学习研讨。要善于统筹结合，把学习讨论作为当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，与“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论相结合， 与实施五大发展行动计划，总结今年工作、谋划明年思路相结合， 做到“两不误、两促进”。把学习讨论开展情况纳入年度综合考核。
（三）宣传引导，营造氛围。把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，开设“讲看齐、见行动”等专 栏专题，推出一批深学细照、立行立改的好做法好经验，一批全面从严治党、践行新发展理念的生动典型，激励先进，鞭策后进。要积极运用新媒体新手段，通过微博、微信、客户端等，增强学习讨论的影响力、辐射力。要发挥理论社科界专家学者的作用， 推出一批言论评论、理论文章和研究成果，为学习讨论提供有力 理论支持和导向引领。
附件：名词解释
淮北市教育局
2016 年 12 月 5日
名词解释
“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都 要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的 团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织 程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限 办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组 织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊 身份谋取非法利益。
“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组 织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大 会和中央委员会。
“七个有之”：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己 的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的 有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的 有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的 也有之。
“三认清”：认清淮北转型崛起面临的形势任务；认清制约淮北 转型崛起的原因症结；认清加快淮北转型崛起的方向路径。
“三明确”：明确淮北在全省全国乃至全球的历史方位和发展定位；明确推动全市转型崛起的重大举措和有效支撑；明确个人努 力方向和立足岗位做贡献的具体举措。
“五破五立”：坚决破除思想桎梏，着力解决口头上解放思想， 在具体工作中观念陈旧、墨守成规、循规蹈矩等思想僵化问题， 牢固树立强烈的创新意识；坚决破除小富即安，着力解决得过且过、不敢争先、不愿争先等状态不佳问题，牢固树立强烈的忧患 意识；坚决破除按部就班，着力解决满足于老经验、老办法，在开放招商、项目建设上缩手缩脚、小步慢走等开拓不足问题，牢固树立强烈的竞争意识；坚决破除制度障碍，着力解决服务能力、 服务水平、服务效率不高，放权不彻底、流程不优化、存在“中 梗阻”等体制机制不顺问题，牢固树立强烈的改革意识；坚决破 除畏首畏尾，着力解决不学习而知识恐慌、不实践而本领恐慌， 不会抓落实、不愿抓落实，怕苦怕累、怕担责任，当转型“看客” “过客”等缺乏担当问题，牢固树立强烈的使命意识
